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主题:宁波城市开发建设的又一里程碑(一)

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江东小子
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宁波城市开发建设的又一里程碑(一)  发帖心情 Post By:2017/9/20 16:42:06 [只看该作者]

    2015年,宁波东部新城开发建设10周年了。我受东部新城开发建设指挥部和江东区政协的委托,负责编辑一本口述三亲史料《东部新城  十年回眸》,并撰写一篇开建十年来的综述《宁波城市开发建设的又一里程碑》。书已出版,但印数不多,网友们未必看到,所以借这块宝地,刊发这篇综述,因篇幅较长,分成六次连载。

 

 

宁波城市开发建设的又一里程碑(一)

 

 

一、“一城二心”

 

公元前473年,有史记载的“宁波第一城”——句章——在姚江北岸今之慈城镇王家坝村建立。

这一年,卧薪尝胆20年的越王勾践,平定吴国,逼死夫差,成就霸业。于是,他在此地筑就了句章城,立意“章(彰)伯功以示子孙”。而对宁波地区来说,则是境内有了第一座城市的标志。句章城历经战国、秦汉、三国、魏晋800余年,始终是当时宁波的政治、经济中心;临江的句章港,是当时海上丝绸之路的始发港;直到公元400年,句章县治迁往小溪(今之鄞江镇)。

公元821年,另一座新城——明州——在今之三江口应运而起。

这一年,距离“安史之乱”半个世纪,大唐帝国已盛极而衰,但是宁波却适得其反。“安史之乱”导致中原人口蜂拥南迁,不但使一大批高门巨族、文化精英定居宁波,还输入了农业生产最需要的大量劳动力。据记载,明州在当时兴修的水利灌溉工程,远远超过了前代;明州所辖的鄮县、慈溪、奉化均被定为上县,象山为中县。按唐制规定,明州属上州的规模,所以明州州治已经不宜设在地形卑隘的小溪,于是顺理成章地迁到了交通便捷的三江口。

自此,这座城市不管是叫明州,抑或庆元、还是最终的宁波,它从唐、宋、元、明、清、民国直到中华人民共和国,始终是四明大地上的政治、经济、文化中心。历史证明,兴建明州城的决策是英明正确的。

往事越千年!当历史即将进入21世纪的时候,随着改革开放,宁波经济社会空前发展,已经从一个普普通通的地级市,一跃成为沿海开放城市、计划单列市、副省级城市,并在长江三角洲经济带的规划蓝图中,被国务院列为长三角南翼经济中心和现代化国际港口城市。显而易见,在中华民族誓要实现伟大复兴的21世纪,党和国家对宁波人民和这片热土寄予了厚望!

然而,宁波城市的核心区域,哪怕历经千年变迁,依然在这古老的“三江片”,围着三江六岸,小打小闹地“摊大饼”,其面积比宋代约摸大了4倍而已。于是,宁波市的领导人必须思考:现有的城市中心能否承载这一历史使命之重,继续作为四明大地上的政治、经济、文化中心而胜任愉快?

宁波市中心的三江口,由奉化江、余姚江和甬江交汇形成,给这座城市平添了灵气和动感,更是古代宁波最重要的交通要道,也是明州州治所以设立于此的主要因素。但是,对于以汽车为基本交通工具的现代都市来说,三条大江反而造成了巨大的交通压力!灵桥、琴桥、兴宁桥、江厦桥、新江桥、解放桥、甬江大桥,这寥寥几座连接三江六岸的桥梁,令数以万计的车辆望而生畏。出租车司机哀叹:拉客过桥,头皮就会发麻,因为几乎每次都要排长队。而且,老城区历史悠久,老建筑拥挤不堪,市政公共设施却不成比例,一遇灾害,常处“水深火热”之中。寸土寸金也不再是神话,搞建设就像“插筷子”,成本节节攀升。三江六岸纵深处,似乎连可以植树的地方也很难找了。

世界上流行的“城市病”——交通拥堵, 房价高昂,环境污染严重,土地资源短缺——在老城区已经暴露无遗,想要胜任愉快地继续成为宁波的政治、经济、文化中心,显然力不从心。但尤为关键的是,宁波要在21世纪为实现中国梦而有所贡献,就必须建成现代大都市;而现代大都市的中心,应与周围地区保持密切的经济社会联系,并且共同构成“有内部相互关联、有一定空间层次、有合理地域分工、有鲜明景观特征”的巨型地域综合体。毫无疑问,这样的城市架构与城市功能不是“三江片”所能承担的。

“城市病”需治疗,中心城要重构,策略何在?

现代都市发展模式,不外乎“摊大饼”和“多中心”两种结构。前者是维持原来单中心结构不断向外延伸,例如北京、天津、广州、济南、福州等。后者则是跳出老城区建设新城区,例如上海、深圳、苏州、青岛等。客观事实证明,后者优于前者,可以有效治疗“城市病”,更能通过新区的低成本扩张,增加城市空间的有效供给。新区占的比例越大,经济成长就越快。宁波市党政领导经过数年考察、反复论证,最终决定“跳出三江口,向东是未来”!

20世纪最后一年,宁波市委在第九次党代会上正式宣布“城市东扩”的战略决策:“搞好中心城市的规划、建设和管理,按照城市向东发展的要求,深化完善城市总体规划。”

2002年,鄞县继镇海之后,也经国务院批准撤县改区,更名为鄞州区,使宁波市区面积增加了1381平方公里。

随即,中心城市“一城二心”的蓝图见诸领导案头,规划中的第二颗“心”东部新城亦告定位:西起世纪大道,东到东外环,南界铁路,北至通途路,地跨江东、鄞州两区,总面积15.85平方公里,是三江片的4倍强。

2004年,宁波市东部新城开发建设领导小组成立,市长毛光烈亲任组长,邵占维、何剑敏、陈炳水三位副市长为副组长,20个市直机关、部门及江东、鄞州、科技园区管委会负责人为成员。东部新城开发建设指挥部同时组建,副市长何剑敏兼任总指挥。

2005113,宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《关开发建设宁波市东部新城的决定》。会议认为,开发建设东部新城,是贯彻落实市委“六大联动”战略的重要举措,是进一步拓展城市发展空间、完善城市功能的客观需要,对于我市城市地位的提升和经济社会的发展具有重要的意义。会议要求市政府以建设现代化生态型新城为目标,按照高起点规划、高标准建设的要求,切实抓好东部新城的开发建设。会议号召,全市广大人民群众积极支持东部新城的开发建设,切实加快东部新城开发建设的步伐。

在宁波城市发展史上,东部新城将是第三座里程碑。2005118,书香锦苑破土动工,标志着“城市东扩”最为重要的区域——东部新城开发建设正式拉开序幕;同时也意味着,宁波人民为家乡的第三座里程碑奠下了第一块基石。


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觉民
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  宁波城市受三江的制约是明显的,只是东扩的进程会相当漫长,短时期内群众也会不大适应,代价一定也不小。

  我这么说不知对不对。


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森花
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谢谢戴老师分享《宁波城市开发建设的又一里程碑》的力作!


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卧龙岗
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   宁波的城市东扩因种种原因中途曾转向,最近又在热火朝天地加快建设,买房可以出手!哈哈!


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森花
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  发帖心情 Post By:2017/9/24 11:14:12 [只看该作者]

    公元前473年,有史记载的“宁波第一城”——句章——在姚江北岸今之慈城镇王家坝村建立。句章城历经战国、秦汉、三国、魏晋800余年,始终是当时宁波的政治、经济中心;句章城,立意“章(彰)伯功以示子孙”。公元400年,句章县治迁往小溪(今之鄞江镇)。

 

   公元821年,另一座新城——明州——在今之三江口应运而起。曾沿用明州、庆元、宁波名称,它从唐、宋、元、明、清、民国直到中华人民共和国,始终是四明大地上的政治、经济、文化中心。

 

   进入21世纪,宁波最终决定“跳出三江口,向东是未来”!宁波市委在第九次党代会上正式宣布“城市东扩”的战略决策:“搞好中心城市的规划、建设和管理,按照城市向东发展的要求,深化完善城市总体规划。”

 

   中心城市“一城二心”的蓝图定位:西起世纪大道,东到东外环,南界铁路,北至通途路,地跨江东、鄞州两区,总面积15.85平方公里,是三江片的4倍强。

 

  

   在宁波城市发展史上,东部新城将是第三座里程碑。2005年1月18日,书香锦苑破土动工,标志着“城市东扩”最为重要的区域——东部新城开发建设正式拉开序幕;同时也意味着,宁波人民为家乡的第三座里程碑奠下了第一块基石。

 

    谢谢戴老师高屋建瓴的解说!

 

读后感到宁波人民应该与政府同心协力把宁波城市开发建设搞得更好!


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森花
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  发帖心情 Post By:2017/9/24 11:25:14 [只看该作者]

宁波城市开发建设,

关乎宁波人民的你、我、他,请朋友们一定要抽时间阅读了解!

 

衷心感谢为宁波人民辛勤笔耕的戴光中老师!

 

让我们宁波人民从总揽全局的高度一览宁波城市建设!


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迟明
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  发帖心情 Post By:2017/9/24 14:54:41 [只看该作者]

如果固守“三江口”,必然阻碍宁波的发展。

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